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    曹妃甸快玩不下去了
    作者:于澤遠
    來源:www.fanspai.com   類型:COOL! , 中國視線 , 中國改革 ,      2013/5/30 15:47:45 點擊9349次

    據媒體報道,以“國家級循環經濟示范區”定位的曹妃甸工業區,已變成一個巨大的爛尾工程,原計劃構建的大港口、大鋼鐵、大化工、大電力四大工程,正在落空。(互聯網)

    一度被稱為“中國最大單體工地”的河北唐山曹妃甸工業區可能“玩不下去了”。中國媒體近日報道,身為“國家級循環經濟示范區”的曹妃甸已經從榮耀的巔峰墜落,巨額債務償還壓力,使其資金鏈處于崩潰的邊緣。

    變成巨大爛尾工程

    位于渤海灣的曹妃甸工業區曾與天津濱海新區共同構成中國區域開發中最受矚目的雙子星座,但據《21世紀經濟報道》報道,曹妃甸已變成一個巨大的爛尾工程:原計劃構建的四大支柱產業——大港口、大鋼鐵、大化工、大電力正在落空;早期用于基礎設施開發的巨額投入,正迎來償債高峰期,緊繃的資金鏈隨時有斷裂的危險;曹妃甸幾乎成了燙手山芋,領導更換頻繁,任職時間一個比一個短,官員都不愿意去曹妃甸任職。

    報道分析,曹妃甸衰落的原因包括:2009年中國總理溫家寶主導的4萬億元人民幣刺激政策推波助瀾,曾任中共唐山市委書記、現任河北省委副書記趙勇等官員的好大喜功,中國過去30年土地開發、投資拉動式發展模式不合時宜等等。

    報道指曹妃甸或許只是一個縮影,其遭遇帶來的昭示之一是:在逐步進入工業化中后期的中國,傳統投資拉動的土地開發模式已經走到了盡頭,而今天各地熱衷的大規模的新區開發建設,亦存在走向“曹妃甸式敗局”的可能。

    如今的曹妃甸,不僅以前規劃建設的四大支柱產業無法落實,國際生態城建設被無限期擱置,唐山市與日本合作的中日曹妃甸生態工業園,河北和內蒙古力推的內蒙古在曹妃甸建立的臨港“飛地”產業園,如今也都遭遇困境。同時,曹妃甸整個招商和項目建設形勢也面臨著嚴峻考驗。

    《21世紀經濟報道》引述唐山市官員說,雖然調子一直喊得很高,號稱每年有幾百億的固定資產投資,但曹妃甸的主要項目還是好幾年前的,最近幾年并沒有太大的項目落地,2011年曹妃甸曾經舉行過有主要領導剪彩的項目集中開工奠基儀式,“但140多個項目至今一個都沒建成。”

    然而,比起產業發展,曹妃甸現在迫在眉睫的問題是融資。從2003年開發至今,已歷十年,曹妃甸正逐步進入債務還本付息高峰期。對于曹妃甸目前的債務總規模,唐山市政商兩界的流傳說法是600億元(人民幣,下同,約120億新元),每天支付的銀行利息都在1000多萬。

    某些高官“攤子鋪得太大”

    報道說,某些高官在曹妃甸開發中“攤子鋪得太大”被認為是其遭遇困境的一重要原因。2006年10月,從團中央常務書記下調到河北的趙勇以河北省委常委、宣傳部長的身份執掌唐山市委書記一職。甫一到任,趙勇就開始推行“大曹妃甸”計劃。擴容后的曹妃甸向西與天津濱海新區連成一片,向東則把京唐港開發區收入囊中。

    趙勇隨后還雄心勃勃地提出了“唐山灣”概念。他曾表示,要用唐山灣來與日本東京灣對比,激勵出唐山人趕超世界的復興夢。在趙勇主政唐山時期,曹妃甸的聲勢一日千里,“打造國家級循環經濟示范區”、“踐行科學發展觀示范區”口號響徹曹妃甸。在金融危機爆發的2008和2009年,曹妃甸反而逆勢而上,投資規模由300億躍升至千億級。

    報道引述唐山當地經濟人士說,曹妃甸之所以今天背負沉重的債務包袱,關鍵在于政府“越位”、“手伸得太長”。“比如說,政府先把地造好了,把產業放在這兒,自然有人來蓋房子,但政府非要自己去建房子、建生態城……很多事本不應該由他去做,但他都干了。”

    今年50歲的趙勇35歲就成為副部級高官。他在主管團中央宣傳工作期間,因其觀念保守、作風粗暴而遭中國著名媒體人、作家盧躍剛等人痛批,趙勇也因此被外派到河北鍛煉。北京有關人士指出,趙勇主政唐山后,當然希望盡快用政績證明自己的能力,曹妃甸恰好給他提供了一個很好的平臺。但如果曹妃甸今后真的“玩不下去了”,這個曾經給趙勇帶來光環的“試驗田”就可能成為他的政治負資產。

    據官方《經濟日報》今年5月2日報道,如火如荼的建設場面正在曹妃甸展開。投資過百億乃至千億元的首鋼京唐鋼鐵廠、華潤曹妃甸電廠、中石化原油商業儲備基地等一批重大支撐項目及百川現代工業服務基地、中興能源產業園區等重點產業園區相繼投入建設。目前,全區在建和前期投資億元以上項目352個,總投資5611.2億元。

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