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    目前我國智庫的缺陷與努力方向
    作者:思考的石頭
    來源:www.fanspai.com   類型:智囊團 ,      2012/12/28 9:53:37 點擊4553次

    目前我國智庫的缺陷與努力方向

    盡管類似誤判和失策的根本原因不能歸于智庫,但中國智庫在滿足國家決策信息需求上的不足、缺位已是不爭的事實。中國社會因為特殊的國情在決策行政方面長期是相對集中和非公開化的,眾多對內對外政策的制定和實施由一些體制內部門關起門來自我決斷。中國現有的幾乎所有研究型智囊機構資金來源是政府,研究者有行政級別劃分,發出的聲音實質為政府內部的先有結論再找論據的自我證明。所以中國學者自己統計中國有超過2000家智庫,而按國際通行的標準面勉勉強強只被承認有70余家。

    然而,對比布魯金斯、蘭德等世界上真正的智庫,中國智庫的現狀是不容樂觀的。國際公認的智庫以獨立性、民間性為前提,并且隨著全球化的發展,真正的智庫還有加上國際化影響力這一重要特征。

    首先,中國現存的絕大部分“智庫”不具有民間性的特征,不是民間性決定了沒有獨立性。中國智庫在現階段十分單一,絕大部分智庫還是官辦。既然這些智庫為政府決策和政策服務,也常有“馬后炮式”的“證明”上級領導意見如何正確,起不到智庫影響決策的真正作用。

    其次,民間智庫本應是非盈利組織,但中國現階段的政策要求必須以盈利為目的的企業形式注冊,或找一個政府機構掛靠;又因為中國缺乏保證其獨立性的公共基金,政府的信息公布制度也不夠透明,都導致了資金來源和信息來源的非獨立性。本次峰會的主辦者,由離休的國家高層領導人組建的“中國國際經濟交流中心”被稱為是不同于以前的智庫,資金來源不依靠政府,“保證了其獨立性和民間性”,然而,其主要資金來源很多來自于國有企業的捐贈,也需要在資金來源多元化方面繼續努力。

    再有,缺乏具有國際影響力和公信力的國際化智庫,是當前中國智庫發展當中最大的缺陷。在中國具有廣泛海外利益的背景下,中國智庫必須像中國企業一樣走出去。例如美國智庫ISIS在不久前的朝鮮事件當中,發布研究報告、提供衛星照片的速度、深度以及對全球各國決策的影響力,就為全世界任何一個政府所不及。歐洲國家與朝核問題無直接關系,但其智庫如國際危機研究組織也同樣會發布“朝鮮發射活動失敗”等報告展現其國際影響力。各國智庫都在這樣的國際重要事件當中頻頻展現其“智士謀臣”的風采,而作為朝核六方會談中的重要一員,中國的智庫卻在國際上處于“集體失聲”的狀態,這一“無聲的尷尬”已經有過前例。因此就不能不憂慮,大國需有大國智庫,在中國的大國崛起軟實力打造方面,有國際公信力和影響力的國際化智庫絕對不能缺席。



    中國在全球化的進程中,將面對錯綜復雜的國際局面和未來發展道路上的嚴峻挑戰。中國智庫要真正繁榮成為一個產業,不僅僅要“政府以及政策重視”和智庫本身能“集結智慧之士”,還必須形成有利于智庫發展的制度、環境、文化。應該鼓勵更多的智庫保持獨立性、民間性和多元化的資金來源渠道,本土智庫不能視野局限于國內,國際化智庫要真正具有國際的影響力,要爭取更多的國際話語權。

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